3 - Promesse mantenute?

Show notes

Dopo mesi di lavoro, confronto e deliberazione, le cittadine e i cittadini del Consiglio dei cittadini per il clima hanno consegnato alla Provincia autonoma di Bolzano decine di raccomandazioni per rafforzare il Piano Clima Alto Adige 2040.

Ma cosa succede quando un'assemblea cittadina conclude il proprio percorso? Le istituzioni ascoltano davvero? E in che modo le proposte vengono valutate?

In questo episodio analizziamo il riscontro fornito dall'Amministrazione provinciale alle raccomandazioni elaborate dal Consiglio dei cittadini per il clima e dallo Stakeholder Forum per il clima. Esploriamo i criteri utilizzati per valutare le proposte, le misure considerate attuabili, quelle già previste dal Piano Clima e quelle giudicate non realizzabili o meritevoli di ulteriori approfondimenti.

L'episodio affronta una delle questioni più importanti per ogni processo partecipativo: il rapporto tra partecipazione e decisione politica.

Risorse e approfondimenti

🌍 KlimaLand – Riscontro dell'Amministrazione provinciale al Consiglio dei cittadini per il clima https://www.klimaland.bz/it/risultati/

🌍 Feedback dell'Amministrazione provinciale sulle proposte del Consiglio dei cittadini per il clima https://www.klimaland.bz/it/news/feedback-dellamministrazione-provinciale-sulle-proposte-del-consiglio-dei-cittadini-per-il-clima-e-dello-stakeholder-forum-per-il-clima-e-dello-stakeholder-forum-per-il-clima/

🌍 Piano Clima Alto Adige 2040 https://www.klimaland.bz/it/piano-clima-alto-adige-2040/

📄 Rapporto finale del Consiglio dei cittadini per il clima Disponibile nella sezione dedicata al processo partecipativo del sito KlimaLand.

Alcuni numeri

Le oltre 600 proposte elaborate dal Consiglio dei cittadini per il clima e dallo Stakeholder Forum sono state esaminate dall'Amministrazione provinciale. Tra queste:

54 sono state classificate come nuove e attuabili; 124 richiedono ulteriori approfondimenti; 263 risultano già previste o in fase di attuazione; 103 sono state considerate non attuabili per ragioni tecniche o giuridiche; altre sono state ricondotte a piani settoriali esistenti o trasmesse ai Comuni per competenza. Una domanda aperta

Quando una proposta viene accolta, modificata o respinta, come si misura il successo di un'assemblea cittadina? È sufficiente influenzare le politiche pubbliche oppure il valore di questi processi risiede anche nella qualità del confronto democratico che riescono a generare?

Nel prossimo episodio

🎙️ Strumento utile o illusione democratica?

Insieme a esperte ed esperti discuteremo limiti, potenzialità e prospettive future delle assemblee cittadine per il clima, riflettendo sul loro ruolo nelle democrazie contemporanee.

Questo podcast è stato realizzato nell'ambito delle attività di divulgazione del progetto "Legal Tools for Democracies in the Climate Crisis: A proposal for a Planetary Contract (4PLANET)" finanziato dalla Provincia Autonoma di Bolzano – Alto Adige.

Show transcript

00:00:18: Benvenute e benvenuti a Clima e Participazione, il podcast che vi porta dentro le storie, le sfide ed le idee dell'Assemblea Cittadina per Il clima in alto adice.

00:00:39: Io sono Francesca Rosignoli, ricercatrice senior presso Eurac Research.

00:00:43: Oggi ci chiediamo….

00:00:44: Le promesse fatte dall'amministrazione sono state davvero mantenute?

00:00:48: Qual è stato l'impatto concreto delle raccomandazioniinate dall'Assembléa?

00:01:03: Durante l'evento del quattordici giugno, duemila venticinco al Noitec Park la amministrazione ha finalmente presentato i risultati.

00:01:10: Su oltre sei cento proposti cinquantacuattro sono state considerate nuove realizzabili mentre molte altre erano già in corso non attuabili.

00:01:18: In questa puntata analizzeremo come sono state valutate le raccomandazioni quali criteri hanno guidato le scelte e cosa significa davvero per la comunità ricevere un feedback pubblico e trasparente.

00:01:29: Siete pronti a scoprire cosa succede quando le idee dei cittadini incontrano la realtà delle istituzioni?

00:01:33: Iniziamo!

00:01:39: Benvenuti e benvenuti alla terza puntata di clima e partecipazione, risultati e prospettive dell'Assemblea Cittadina in Alto Adige.

00:01:46: La scorsa puntata si era conclusa con un grande punto interrogativo L'amministrazione locale ha mantenuto la sua promessa?

00:01:53: Ha spiegato quali raccomandazioni politiche sono state accolte, quali no e soprattutto secondo quali criteri?

00:02:00: Vi do una buona notizia, sono contenta di dirvi che l'amministrazione ha mantenuto davvero la sua promessa anche se con un po' di ritardo.

00:02:10: Il feedback era previsto intorno a novanti giorni dalla fine dell'Assemblea mentre alla fine è arrivato dopo circa un anno da la conclusione di quest'iniziativa.

00:02:18: però è anche vero che l'ministrazione non si aspettava di ricevere un numero così alto di proposte.

00:02:22: come vi dicevo sono state più di sei cento quindi c'è voluto un po più tempo per valutare attentamente tutte le propostee elaborate.

00:02:31: Il feedback è stato dato dall'amministrazione e dall'organizzazione durante l'evento del quattordici giugno duemila venticinque al Noitec Park di Bolzano.

00:02:39: E pensate, questa cosa non è così scontata?

00:02:41: In alcuni casi come per esempio nel caso di Parma questo feedback non sempre viene rilasciato.

00:02:48: a Parma per esempio non è stato dado.

00:02:50: c'è stato un momento di confronto con le istituzioni quindi è una cosa importante che non succede sempre.

00:03:01: in quell'occasione Si è spiegato innanzitutto quali criteri hanno guidato le scelte dell'amministrazione.

00:03:06: In questo senso i criteri erano due, la competenza giuridica quindi se le proposte rientravano o meno nella competenza juridica della provincia e la fattibilità economica, quindi se c'erano le risorse economiche finanziarie tecniche per realizzare le proposte oppure no?

00:03:22: Lo spiego più semplicemente per chi ci ascolta che cos'è la competenza?

00:03:27: La compatenza giuridica si riferisce tape la possibilità da parte della provincia di intervenire direttamente su una determinata materia.

00:03:34: In altre parole, la competenza giuritica significa chi può davvero decidere su questa materia?

00:03:40: Alcune proposte, pur essendo valide, ricadevano sotto la competenza dello Stato oppure di altri enti, quindi in maniera più semplice immaginatevi la provincia come un arbitro di calcio.

00:03:51: Voi chiedereste mai un arbitrio di calce o di arbitrare una partita di palla a volo?

00:03:55: Probabilmente no, perché vi dirà di rivolgervi all'arbitro di pallavvolo.

00:03:59: Quindi con la compatenza giuridica funziona così... La fattibilità economica invece ha tenuto conto non solo delle risorse disponibili ma anche della sostenibilità nel lungo periodo e qui le considerazioni sono diverse e sono più semplici da capire.

00:04:26: Alla luce di questi criteri che erano già stati comunicati alla cittadinanza all'inizio di questa iniziativa, quindi sempre a conferma del fatto che l'amministrazione è stata enormemente trasparente con la cittadinanza.

00:04:38: L'amministrazione ha parlato finalmente di numeri.

00:04:40: Ora li vediamo insieme.

00:04:42: per riassumere su sixentonove raccomandazioni politiche, che abbiamo già detto sono state tantissime, cinquantacuattro sono state valutate come nuove e fattibili, duecentosessanta tre sono state evaluate come già in corso.

00:04:55: Il cento ventiquattro devono essere ulteriormente esplorate, trenta sono già previste, trente cinque risultano poco chiare e cento tre sono state considerate come non realizzabili.

00:05:11: Vi starete chiedendo come facciamo a leggere questi dati?

00:05:13: Una prima riflessione è che sul secentonove raccomandazioni potremmo dire solo cinquanta quattro sono state consideredate come nuove e fattibili quindi hanno superato il test di fattibilità meno del dieci per cento.

00:05:26: Quindi potremmo concludere che l'Assemblea ha avuto un impatto limitato perché erano solo cinquantacuattro.

00:05:31: oppure possiamo concludere, le proposte fatte non hanno sempre tenuto in debito conto con quanto già previsto attuato dalla provincia.

00:05:39: questo perchè questo dato del cinquanta quattro nuove fattibili va letto insieme a un altro dato che è quello delle duecentosessanta tre proposti che sono state classificate come già in corso e quello delle trenta proposto è già previste.

00:05:52: quindi potremmo chiederci, questa assembla è stata davvero così ambiziosa e originale come speravamo?

00:05:57: oppure ha confermato l'operato dell'amministrazione.

00:06:04: Di sicuro possiamo osservare una grandissima sintonia tra la cittadinanza e l'amministrazione, visto che le richieste di cittadini risultano per il maggior parte dei casi già attuate o già previste dal governo locale.

00:06:14: E questo è un dato davvero importante ed è stato particolarmente evidenziato durante l'evento del quattordici giugno de-mila veinticinque.

00:06:21: Infatti l'aministrazione ha sottolineato quanto è stato importante vedere che stava andando nella giusta direzione, quella che la cita dinanza evidentemente si aspetta.

00:06:29: Un altro dato che merita un approfondimento secondo me è quello delle cento tre proposti considerate come non realizzabili.

00:06:35: Questo perché spiegato che queste proposte potrebbero diventare fattibili in futuro.

00:06:40: Questo nel caso in cui ci fossero risorse economiche o finanziarie disponibili, oppure nel caso di cui ci fosse cambiamenti a livello politico.

00:06:49: Queste cento tre proposte potrebbero effettivamente diventare anche fattibili in un futuro.

00:06:54: E la cittadinanza, pensate, potrà sempre monitorare lo status delle loro raccomandazioni e può farlo semplicemente andando sul sito internet dedicato all'iniziativa ovvero www.climaland.bizeta e da lì può vedere se ci sono cambiamenti da cui i prossimi anni.

00:07:08: quindi la valutazione dell'amministrazione è in realtà una valutazione dinamica.

00:07:12: può anche cambiare nel tempo e pensate l'amministrazione ha pubblicato tutto in maniera trasparente.

00:07:18: Quindi i risultati di questa valutazione sono liberamente consultabili, gratuitamente consultabbili.

00:07:24: Si possono vedere quali raccomandazioni sono state selezionate, quali no e soprattutto se ci sarà un cambio di status di queste raccomendazioni nel corso del tempo.

00:07:36: Un'altra domanda che forse potrebbe venirvi spontanea a questo punto del podcast è ma che fine hanno fatto le proposte selezIONATE?

00:07:43: Dove sono state inserite?

00:07:45: come vi accennavo in qualche puntata precedente.

00:07:47: Le proposte sono state inserite nel piano clima, quindi il documento strategico della provincia che ha l'obiettivo di raggiungere la neutralità climatica in alto adegge entro il due mila e quaranta.

00:07:56: ma questo documento che valore a?

00:07:58: è equiparabile una legge?

00:08:00: No purtroppo no!

00:08:14: Il documento non è giuridicamente vincolante.

00:08:18: questo vuol dire che il governo locale non è obbligato a implementare queste misure e quindi di conseguenza non incorre nessuna sanzione se non provvede a metterla in pratica.

00:08:28: Ed è per questo che si ha creato una certa pressione, soprattutto da parte dello seconder forum, per rendere il piano clima un avere propria legge sul clima.

00:08:36: Pensate che ad oggi c'è un'alleanza di ben quarenta sette organizzazioni che ha presentato la propria proposta alla provincia per una legge provinciale sul climo e l'obiettivo è molto semplice dotarsi dell'ineguida che siano proprio vincolanti per rendersi l'altoadice climaticamente neutro entro il due mille quaranta E questo cambierebbe moltissimo, non solo l'efficacia del piano clima ma soprattutto l'impatto di questa assemblea cittadina per il clima.

00:09:03: Forse a questo punto vi starete chiedendo anche un'altra cosa….

00:09:05: Ma in conclusione che cosa hanno proposto concretamente i cittadinini?

00:09:08: Abbiamo parlato di numeri e abbiamo visto che cinquantacuattoro proposte sono nuove e fattibili!

00:09:13: Ma concretamente che cosa dicevano queste raccomandazioni?

00:09:17: Qual era l'oggetto di queste

00:09:18: raccommandazioni?!

00:09:19: è difficile per me rispondere nel dettaglio a questa domanda perché le proposte sono state cincuanta quattro, quindi non posso fare un elenco di tutte le raccomandazioni che sono state fatte altrimenti questo podcast durerebbe ore e giorni.

00:09:33: Però posso dirvi una cosa importante?

00:09:34: Posso dirvi quali sono stati i temi principali?

00:09:40: La maggior parte delle raccomandozioni politiche invitava il governo locale a una cosa in particolare combattere lo spreco alimentare.

00:09:47: Poi c'erano altre raccomundazioni che invece erano più dedicate all'uso dell'energia e quindi volevano sostituire il gas utilizzato per il riscaldamento con energie rinnovabili, espandere il teleriscaldamento e soprattutto promuovere il risparmio idrico, soprattutto nel settore turistico.

00:10:03: Come potrete immaginare non sono mancate raccomandazioni per promuove la comunicazione che abbiamo visto essere un punto delicato in questa assemblea cittadina per il clima, la sensibilizzazione della cittadinanza e questo soprattutto attraverso progetti con le scuole o campagne informative mirate.

00:10:19: Restano poi dei punti fermi, come l'estensione delle azioni e degli incentivi per la mobilità pedonale ciclabile, l'adeguamento dei programmi di formazione professionale alle nuove esigenze della transizione energetica e climatica, il rafforzamento della partecipazione della cittadinanza, degli stecolderi, dei gruppi vulnerabili.

00:10:36: Questo soprattutto nei processi decisionali ma anche attraverso forum e consultazioni regolari.

00:10:41: Se guardiamo al futuro una cosa interessante da osservare sarà come?

00:10:44: le raccomandazioni accolte, verranno poi effettivamente implementate e soprattutto con quali risultati.

00:10:50: Quindi sarà importante monitorare sì come le proposte che sono oggi considerate anche quelle non realizzabili potranno essere riprese in un contesto politico ed economico diverso.

00:11:01: L'Assemblea Cittadina potrebbe diventare in questo modo un modello replicabile anche in altri ambiti decisionali, non soltanto per quello climatico ed ambientale.

00:11:18: In conclusione, e questo è il messaggio che voglio lasciarvi per questa puntata.

00:11:23: Il vero valore di un'assemblea cittadina non si misura solo dal numero delle raccomandazioni accolte ma anche dalla trasparenza del processo e soprattutto dalla possibilità per ogni città dino a cittatino di vedere riconosciuto il proprio contributo.

00:11:35: Anche quando le risposte delle istituzioni arrivano in ritardo sembrano parziali, il fatto che le idee dei cittadini siano ascoltate, valutate e rese pubbliche è già un passo avanti verso una democrazia più aperta e responsabile.

00:11:47: Forse non tutte le proposte diventano subito realtà ma ogni voce lascia un segno e prepara il terreno per i cambiamenti di domani.

00:12:08: Nella prossima puntata ci interagheremo sul senso e sul valore di questa esperienza.

00:12:13: In particolare I limiti riscontrati sono davvero insormontabili.

00:12:17: Vale la pena di continuare a investire in questo tipo di partecipazione o dobbiamo ammettere che l'impatto è stato inferiore alle aspettative?

00:12:23: Questo lo vedremo nella prossima puntata.

00:12:26: Io vi ringrazio per essere stati qui con me, e ovviamente se vi è piaciuto questo episodio condividetelo sui vostri profili social!

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